En 2015, le Haut Conseil de la santé publique (HCSP) avait préconisé un bilan de santé obligatoire pour les migrants primo-arrivants (personnes sur le territoire depuis moins de cinq ans) dans les quatre mois suivant leur arrivée. L’élaboration précise de son contenu avait alors été laissée aux soins d’un futur groupe d’experts dont la saisine n’a jamais été effective.